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云南临沧:乘风破浪潮头立 扬帆起航正当时——大数据时代,让警务模式插上“智慧”腾飞的翅膀

  • 时间:2021-01-04
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  数据警务应用是公安信息化的落脚点和推动智能公安、信息建设技能发展的新起点。“数据警务,智慧公安”,临沧市公安局临翔分局已经尝到了数据警务、信息化在实战中应用的甜头。2020年,临翔公安不断深入实施科技兴警战略,以公安大数据为支撑,精准提升公安工作智能化、信息化水平,为服务实战、服务群众提供强大后盾,“临翔公安智慧警务平台”“ 智慧安防小区”“智慧交通”……一项项警务技术的创新,为全面推进新时代公安工作转型升级、跨越发展插上了腾飞的翅膀,公安实战化精准打击违法犯罪取得了明显成效。

  

  期间,开展各类案件情报研判292起,提供有价值情报线索137起,甄别各类违法犯罪嫌疑人69人,协助办案部门抓获46人,为群众挽回经济损失100万余元。通过“临翔公安智慧警务实战平台”,成功研判出零星贩毒案件37起,研判出涉毒犯罪线索800条,协助抓获吸毒人员156名,总结提炼了“视频联动比对串并案+多库信息排查技战法、图侦接力+轨迹分析、人员轨迹+图侦求证”等技战法,在实战中取得了明显成效,破获了一批现行案件,并在“全市公安机关大数据智能化实战应用擂台赛”中取得了第一名的好成绩。

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  锁定新目标,一张蓝图绘到底——智慧警务建设推动公安工作提质增效

  

  将智慧警务建设作为支撑中心工作、服务实战的有力抓手,高起点谋划、高标准建设。在区委政府和市公安局党委的大力支持下,临翔公安充分整合,在集成“智慧党建”已有的网格概况、居民信息、网格员分布、报事、办事、组织清单、线上服务等信息的基础上,融入公安“元素”,开发“重点人员管理、小区人员出入管理、车辆出入管理、特殊人员服务申报、物业及民警巡逻轨迹、警力和安防人员分布、出租房管理、风险排查区域、重点场所分布”等11项信息化模块,自主研发了集人员感知信息采集,后台大数据智能分析、运算为一体的临翔公安智慧警务实战平台服务公安实战。

  

  一是资源融合共享。将临翔区委“智慧党建”和分局“智慧警务”信息采集的管理网格“二网合一”,派出所民警深入辖区村寨协同网格长,整合辖区各乡镇街道现有的居民信息、网格信息,对实有人口、车辆、联系方式和家庭成员等为主要内容的信息进行采集和录入,不断地完善和丰富分局智慧警务平台系统数据,为大数据的分析提供真实鲜活的人员信息。

  

  二是服务侦查办案。结合辖区特色数据,在“智慧警务平台”建设中创新研发“人员关系、通联研判、团伙分析、营运车管理”等模块,通过应用平台“人员关系”和“通联研判”模块来发现目标嫌疑人、应用“团伙分析”模块研判出团伙活动特点和人员组成情况、应用“营运车管理”模块对辖区网约车、出租车等营运车辆进出沿边地区进行预警管控。同时,通过对嫌疑目标对象居住地和活动轨迹的关联分析,形成了辖区重点高危区域的“热力图”。

  

  三是服务疫情管控。为有效强化疫情防范,减少疫情输入风险,通过“智慧警务平台”建立的辖区运营车辆数据库,联合路政、交通等部门全面核查辖区抵边网约车底数并纳入重点管控,做到了底数清、情况明。同时,通过平台研判、推送3600多条涉疫核查预警信息给一线民警和网格员进行核查,实现了公安、防疫与辖区各乡(镇、街道)网格员的有效联动,最大限度防止疫情输入风险。

  

  在“十四五”规划来临之际,临翔区3个智慧安防小区、2个智慧平安校园的建成,预示着实现全区所有小区的智慧安防建设全覆盖正悄然变成现实。

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  谋求新跨越,一马当先抓治理——智慧警务建设推动新时代枫桥式公安派出所创建

  

  一是联调联管,汇聚网格合力。网格信息联采:社区民警牵头,辅警、网格员参与,建强壮大网格内信息员队伍,全覆盖采集网格“一标三实”信息,常态化源头排查各类矛盾纠纷,确保信息动态掌握全面、处置及时。矛盾纠纷联调:按照“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路,针对不同类型矛盾纠纷,实行网格员初调,社区民警、司法、行政共调,主动靠前化解、源头处置,做到防范在先、发现在早、处置在小,最大限度把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽。重点人员联管:利用网格员人熟、情况熟的优势,全面开展重点人员摸排调查和风险评估,分类建立“一人一档”动态管控台账,逐人落实民警、辅警、网格员稳控责任,综合轨迹研判、专业技术等手段,制定分级管控措施,适时掌握人员动态情况和现实表现,确保将重点人员吸附在当地、稳控在源头、控制在网格。

  

  二是群防群治,调动联动资源。在组建“红袖标”、治保会等群防群治组织,密切配合开展治安巡防的基础上,建密风险隐患排查化解网,运用“临翔城市社区智慧党建(治理)平台”、“临翔慧民居”中的“互助服务”“义务服务”“智·社区的报事”等模块,社区民警、村委干部、网格员、信息员在工作中发现的网格内各类风险隐患、群众诉求,适时通过平台进行上报,形成上报、交办、整改、反馈闭环式管理,确保风险隐患排查到位、整改到位、销号到位,有效延伸了社会管控触角和时间广度,清除了防控“死角”和“盲区”。

  

  三是共建共享,聚力为民服务。延伸警务服务:发挥社区警务室便民服务职能,进一步明确警务室运行规范,通过“警民联系卡”等载体,常态处置报警求助、受理群众咨询,提供网格员代办、证照申领、上门服务等便民事项,真正将服务做到群众家门口,打通服务群众“最后一公里”。网络服务便民:充分发挥即时网络通讯工具优势,组建包括网格员、志愿者在内的社区微信、QQ群,社区民警当好“网格群主”,通过警方提醒、警示教育、问题交流等形式,及时传递实时信息,时刻关注辖区动态,形成“在线咨询、分流交办、回复反馈”的“键对键、点对点”服务闭环。护航企业发展:灵活采取服务措施,全面推行网上办、预约办、错时办等多种形式为群众、为企业办理业务,保证窗口服务“不缺位、不降质”,做到“经济发展到哪里、公安工作就服务到哪里”。

  

  新时代枫桥式派出所样本打造,有效引领和加强推进全局新时代枫桥式公安派出所基层社会治理体系和治理能力现代化,枫桥经验已在临翔大地落地生根。

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  勾勒新途径,一门心思解难题——智慧警务建设推动“智慧”交通跑出新速度

  

  近年来,临翔分局交警大队一直致力于破解城市拥堵的难题。受限于城市自身的地势、道路环境,在道路运载量发挥到极致的情况下,临翔分局交警大队仍能从细微处找到突破口,如将道路功能细分,并依靠高新技术、网络技术,致力打造城市交通大脑,全面提升全市道路的运行速度,对临翔城区符合改造的28个道路交叉口进行系统全面的升级改造,在开展红绿灯、渠化、隔离设施等基本路口项目建设的同时,依照国标不断充实标志、标牌、标线、高清卡口、智能违法抓拍等配套设施,推进城市道路交通智能化管理。同时,与百度、高德、腾讯三家运营平台共同开展电子地图属性数据采集工作,共计134块非机动车与机动车、道路方向和车道方向指示牌已全部采集完成。

  

  一是解放警力,管理效能更加提升。目前,共安装信号灯56套,电子警察49套,路口全景监控9套,卡口设备53套,信号控制箱11套,一体化行人信号灯72套,行人等候优先设备108套,流量监测设备40套,增设路面标志牌302块,安全护栏160米,新施划地面标志标线21400平米。初步实现新城区区域红绿灯绿波控制,执行安保任务采用设备管控代替人工指挥,节省路面警力50%。

  

  二是平台管控,道路通行更加有序。目前,城区内所有交通信号、电子警察、监控信号、流量监测将统一纳入合成作战指挥中心的网络平台管理。AI技术将对整个网络中的车辆进行轨迹跟踪,实时检测到每个车道上不同车辆类型的流量,根据车辆流量、排队长度、车道占有率、车速等信息加以统计、分析,给出最佳红绿灯时长,有效提高车辆通行能力,减少停车等待时间,从而达到缓解道路拥堵的问题。智能绿波通行模式启用半个月以来,道路通行效率相比之前未改造时提升了4.5倍。

  

  三是研判导向,行人通行更加便捷。在交通高峰期及特殊时段,一体化AI行人检测器,将采用大场景深度学习算法,实时检测行人等待区和斑马线上的行人,当等待区的人数大于设定人数时,系统自动执行行人优先通行。

  

  四是交通管制,应急救援更加完善。四位一体”联动工作机制是贯彻上级道路交通事故预防“减量控大”工作部署的具体要求,通过发挥公安交警、消防、卫健、保险公司工作职能和优势,建立快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助的联动机制,第一时间抢救事故伤者生命。

  

  五是网格管理,事故处理更加快捷。创新开展网格化管理模式,按照工作层面分三级,从事故发生-接到报警-现场网格员出警-反馈事故后台-打印责任认定书-联系快处快赔点-现场撤离,在10分钟内完成一系列操作流程,真正实现让“数据多跑路”,让群众“少跑腿”。

  

  优化提升改造后的临翔城区道路,实现了道路交通管理智能化、可视化,使临翔交通管理更加科学、规范,进一步打通“堵点”、整治“乱点”、治好“痛点”。

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  适应新时代,一鼓作气谱新篇——智慧警务建设推动派出所警务工作转型升级

  

  把大数据智能化建设与智慧警务建设有机融合,以南信桥派出所为试点,不断推动派出所警务工作转型升级,由“汗水”警务向“智慧”警务转变。

  

  一是紧盯党建引领,为派出所警务工作装上最强驱动。敏锐把握新时代基层党建工作要求,以党建为引领,紧紧抓住临翔区打造城市基层党建“标准化治理”和“人性化服务”2个领航项目工作品牌的重大机遇,依托“临翔城市社区智慧党建(治理)平台”,便捷、高效、实时为居民排忧解难,提供舒适贴心的便民服务,让党旗在派出所基层基础工作一线高高飘扬。

  

  二是紧盯智慧警务,打造派出所警务工作最强实战大脑。以“智慧党建(治理)平台”建设为支撑,自主研发“枫桥式智慧警务管理平台”,推进以“智慧安防小区建设、枫桥式派出所(服务窗口)创建、社会治安巡逻防控体系建设”为重点的智慧警务建设,整合“人、地、房、事、物、车、网、行业场所”等治安要素,实现“一屏知全域,一网管全局”,以“大网格+小区域”提升勤务精度,以“分类控+广覆盖”提升管控力度,以“扁平化+信息化+可视化”提升快速反应能力,有效做强了智警指挥、智能防控、智服惠民三大职能。

  

  智慧警务建设的改善大大提高了出警办案效率,在盘活警力资源的同时,健了民警的身,强了民警的脑,实了基层的体,赢得了群众的大力点赞。

  

  “公安大脑”脱敏聪慧、“感知触角”无处不在,智慧校园护佑平安、“智慧社区”创造和谐、智慧交通打破“堵点”……由落子布局到精耕细作,由单点突进到全面开花,推动经验型警务向数据型警务转变,临翔公安机关紧跟时代步伐开拓创新,全力建设“智慧公安”,向着“一屏观天下,一网治全城”新愿景进发。


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